革命老區(qū)實(shí)現(xiàn)振興發(fā)展，離不開(kāi)國(guó)家層面的傾斜支持。為此，在京參加十四屆全國(guó)人大三次會(huì)議的全國(guó)人大代表、市委副書記、市長(zhǎng)高鵬凌建議，對(duì)全國(guó)革命老區(qū)重點(diǎn)城市巴中實(shí)施差異化轉(zhuǎn)移支付政策，逐步縮小人均可用財(cái)力與其他革命老區(qū)的差距。

　　高鵬凌說(shuō)，巴中是四川和原川陜蘇區(qū)唯一的全國(guó)革命老區(qū)重點(diǎn)城市，集欠發(fā)達(dá)地區(qū)、革命老區(qū)、盆周山區(qū)于一體，所轄5縣(區(qū))中4個(gè)納入四川省托底性幫扶縣(區(qū))，是全國(guó)發(fā)展不平衡不充分的典型地區(qū)，自身造血能力差、財(cái)政自給率低、“三保”資金占比大，保障民生支出和償還發(fā)展積壓的債務(wù)壓力大，地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約。相較而言，延安、贛州等革命老區(qū)享受更大力度的差異化轉(zhuǎn)移支付政策。

　　高鵬凌說(shuō)，《國(guó)務(wù)院關(guān)于新時(shí)代支持革命老區(qū)振興發(fā)展的意見(jiàn)》提出，中央財(cái)政在安排革命老區(qū)轉(zhuǎn)移支付時(shí)，對(duì)革命老區(qū)所在省份予以傾斜支持;《“十四五”特殊類型地區(qū)振興發(fā)展規(guī)劃》提出，完善財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度，向欠發(fā)達(dá)地區(qū)、邊境地區(qū)、革命老區(qū)等特殊類型地區(qū)重點(diǎn)民生領(lǐng)域傾斜，促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域間基本公共服務(wù)均等化?！吨腥A人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》第六條規(guī)定：一般性轉(zhuǎn)移支付向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜，重點(diǎn)增加對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)義務(wù)教育、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)等基本公共服務(wù)領(lǐng)域的轉(zhuǎn)移支付，促進(jìn)地區(qū)間基本公共服務(wù)均等化。

　　為此，高鵬凌建議，財(cái)政部參照中央蘇區(qū)、延安革命老區(qū)振興發(fā)展做法，每年從中央財(cái)政里單列給予全國(guó)革命老區(qū)重點(diǎn)城市巴中市振興發(fā)展財(cái)力補(bǔ)助，逐步縮小人均可用財(cái)力與其他革命老區(qū)的差距，幫助彌補(bǔ)民生短板和持續(xù)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保巴中在與全國(guó)、全省同步基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化新征程上不掉隊(duì)。